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新型城镇化与城乡发展一体化建设在大规模征收农村土地时，伴随而来的征地补偿费纠纷已成为突出的社会问题。如何来完善现有的征地和补偿费分配制度，如何做到确实保护被征地农民的权益，金土地小编就此提出几点建议。
新型城镇化与城乡发展一体化建设在大规模征收农村土地时，伴随而来的征地补偿费纠纷已成为突出的社会问题。如何来完善现有的征地和补偿费分配制度，如何做到确实保护被征地农民的权益，金土地小编就此提出几点建议。
一、明确征地目的即公共利益的边界，确立法定征地范围
针对现行法律并没有明确界定何种征地原因是属于公共利益的需要，因此，金土地小编建议应当对《宪法》和《土地管理法 》中的“公共利益”做出权威解释，对其内涵与外延做出明确界定。同时要求地方政府严格依照既定权限与程序行使征地权，严格界定公益性用地和非公益性用地的边界。
二、构建多层次农民社会保障体系，妥善安置失地农民
健全农民社会救助、就业保障、医疗、养老、子女教育保障机制。一方面要加大国家财政投入力度，鼓励集体经济组织与农民个人参保，实现国家、集体与个人三方投入与风险共担机制；另一方面规范明确各类征地主体在任何用途的土地征用时，均应从土地收益中留出一定比例作为农民失地后的社会保障资金，并专门账户储存、专门机构管理。另外，地方政府应加强对农民实施就业培训与专业技术教育、增强农民的文化知识与职业技能，实现农民就业由体力型向技能型的转变。
三、规范征用补偿程序，实行透明操作，坚持参与的广泛性
1.保障农民的知情权。在征地方案报批前充分听取农民的意见，并将被征地农民意见、要求等材料作为审查征地方案的必备形式要件。
2.尊重被征地农民的自主决定权。涉及农民长远生计事项的要确保农民的平等协商权，确保在土地征用的政策绩效与成本收益、不同方案之间的选择权，以维护农民自身权益。
3.建立征地补偿登记制度，加强征地补偿资金监管。确保有关安置补偿费用一次性到达农户手中，同时做到专款专用、账务公开。
四、探索科学合理的征用补偿标准
可考虑征地片区综合地价的做法，即在城镇土地利用总体规划确定的各项影响因素下，划分片区并测算的征地综合补偿标准，原则上不含地上附着物和青苗的补偿费。征地片区地价测算范围重点在总体规划确定的城镇建设用地规模范围内，但各地可根据征地需要和实际情况扩展到郊区或更大范围。
五、总结
虽然目前我国农村土地征收补偿的制度方面存在着许多缺陷，但是金土地小编相信，随着补偿制度的持续完善，，必能使我国农村的征地补偿制度得到进一步的落实和改善，使之积极推动我国新型城镇化与城乡发展一体化发展。
【参考文献】找法网《论农村征地补偿费的分配制度及其完善》卢石高
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2016年8月
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