我国的土地实行公有制,土地所有权分为国家所有和农民集体所有。城市土地的所有权归国家所有,农村土地的所有权归集体所有。并且农村的土地是不允许流转给城市人口的,那既然我国土地都是实行公有制,为什么城里人却不允许“购买”农村的土地呢?
按照大多数学者的说法,我国目前大多数土地问题的根源都来自于“城乡二元的土地制度”,也就是说,城市土地为国家所有,农村土地为集体所有。这一点在《土地管理法》中也有详细的说明。
抛开我国“城乡二元的土地制度”不说,若一个国家实行土地公有制,对老百姓来说,就是指一切土地资源都收归国有,个人只能够享有有限的土地使用权。从国家的角度来看,土地资源从某种程度上可以划分为各级政府部门,由各级官员负责管理。
而在我国“城乡二元的土地制度”下的农村土地属于农民集体,实行权利的主体是村委会等村民组织。所以当土地归“集体所有”时,问题就开始出现了。由于相关制度的不完善,再加上现代人对于明晰产权的需求,最终农村土地从集体所有到被划分为农民个体上,从这个层面上看来,农民个体就成为了其使用土地的“主人”,所以我们可以说,农村人“拥有”土地。
在我国“城乡二元的土地制度”下的城市土地的权利制度是很清楚的,即所有权属于国家,土地使用权则几乎已经落实到了个人。但是个人对于城市土地的使用权是有偿并且有使用期限的,期限一般为40-70年。
说了这么多大家就要开始质疑金土地小编了,以上这些我们都知道,但是为什么会导致城里人不能够“购买”农村土地的呢? 其实关系可大了,以上小编阐述的“城乡二元的土地制度”下的农村土地和城市土地的所有权,使农村人和城市人之间出现了一条分界线,也就是城乡二元的户籍制度,大约在90年代初期,城市户口享有就业、教育等许多方面的福利,导致大量的农村人涌入城市,成为城里人,但如果成为城里人后还依然享有农村的土地,那么势必造成更多的纠纷,为了防止 “外人”来不断的“稀释”个人所占有的农村土地,禁止城里人“购买”农村土地也就变得合情合理进而合法了。
【参考文献】
360个人图书馆《建国以来,我国农村土地所有制的变化是怎样的》
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2016年10月