.jpg)
特事特办，想必很多人都耳熟能详。现实中，很多事情一旦打上特殊的标签，就立马变得与众不同，走上了特殊通道。特殊用地也一样，一听到“特殊”二字，就有人开始特殊对待。
何谓特殊用地？不熟悉我国土地利用现状分类的人，或许会有一些陌生。它是专门用来代指军事、涉外、宗教、监教、墓葬等其它具有特殊用途的用地。可以说，这只是一个地类而已，并不意味着用地者就享有用地特权。
然而，据笔者观察和调研发现，许多地方对特殊用地中的宗教、墓葬用地的审批程序不严，管理不善，未批先用、少批多用、批东用西等现象较为严重，甚至并由此派生出特殊用地的变种诸如垃圾存放场用地、生猪养殖场用地等。此类用地有的仅凭乡（镇）村组织的一个决定，甚至领导的一句话就能如愿获得。
想想近年来的墓葬用地乱象，让人不得不为特殊用地的特殊化这一倾向担忧。这种特殊化倘若不及时遏制，不仅会坏了依法依规用地的规矩，也难免会引发不必要的用地纠纷。
从现实情况来看，“特殊用地”特殊化，首先就在于，不管是管理者还是用地者，都对“特殊用地”心存“特殊”感情。遏制这种特殊化，必须正本清源，让管理者和用地者对特殊用地有一个正确的认识。同时，严格责任倒逼和问责机制，让那些欲以身试法为其提供“特殊待遇”者望而却步。
其次，要清理整顿，以儆效尤。对辖区内所有所谓“特殊用地”进行一次彻底清查登记，一查有无用地手续，二查有无少批多用，三查是否符合行业规定（如宗教），然后对照法规，对症下药。
再其次，要规范审批、严格管理。在实际工作中，对“特殊用地”须跟其他建设用地一视同仁，严格走审批程序，绝不可人为简化程序，或按行政指令批地，违规违法就要必究，该停则停，该罚则罚，该拆则拆，严格处置，让“特殊用地”绝无“特殊”可言。
.jpg)
.jpg)
.jpg)
