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农业是我国经济发展的基础产业，同时也是高风险、低收益的产业，因此农业保险补偿损失的性质决定了它在农业发展中具有举足轻重的影响。

       农业是我国经济发展的基础产业，同时也是高风险、低收益的产业，因此农业保险补偿损失的性质决定了它在农业发展中具有举足轻重的影响。然而金土地小编发现，随着农业保险市场的规模不断扩大，一些问题也逐渐浮出水面，其中大多数都和补贴政策有直接关系。

       为了防止农业保险“成也补贴，败也补贴”，促进该保险行业的可持续发展，金土地小编认为，完善之法应该围绕“增力度、调结构、提效率”三个方面对农业保险补贴政策进行调整。

一、增力度

       增力度是单纯地增加补贴金额吗？NONONO，没那么简单。金土地小编说的增力度，是以农业保险补贴深度这一指标为基础，综合考虑粮食安全、财政承受能力、农业现代化发展要求等因素来确定未来补贴力度。

二、调结构

       补贴力度的增加包括中央财政和地方财政两个层面，还要对这二者的补贴职责和范围予以调整。

       在中央政府层面，仍然是以补贴目前15个关系国计民生的农业保险品种为主，但要扩大中央负担比例，减轻地方配套责任。

       省级和县级财政要加大对地方特色品种的补贴力度，扩大纳入补贴范围的农作物类型。

三、提效率

       第一是适度增加新的补贴方式，以激励市场机制更好地发挥作用。金土地小编建议采用以下方案：把符合条件的农村和县域地区的农业保险经营机构纳入金融机构费用补贴范围；建立全国—省—县三级的农业再保险体系，就是说通过超赔补贴的方式增强农业保险的可持续运营基础；用定向奖励方式鼓励农业保险机构开展创新业务和服务。

       第二是加大对补贴后续绩效的评估和风险控制，以遏制农业保险运营过程中补贴资金相关的欺诈案件频发的现象。基本原则就是“谁提供的补贴，谁就负责风险监控”。具体来说就是以中央补贴为主的农业保险项目，由中央政府通过审计、现场和非现场检查等方式加强风险管理和案件查处力度，建立激励和约束相容的机制；地方政府补贴为主的项目则主要由地方政府实施风险监管。

四、总结

       我国农业保险市场严重萎缩，现代农业发展受到严重束缚，尽快出台促进农业保险发展的政策迫在眉睫。以上就是金土地小编提出的几点关于农业保险补贴政策的改善建议，欢迎大家予以斧正！如有不同见解，欢迎大家来金土地官网与小编进行交流哦！

       【参考文献】农业新闻《我国农业保险补贴政策有待完善》

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2016年9月