10月11日，上海督察局在晋江市组织督察区域松江区、义乌市、德清县、晋江市4个农村土地制度改革试点地区和省级国土部门开展集中调研。上海督察局副局长张先余、副专员彭群、副巡视员陈冰，上海市规划和国土资源局副局长王训国，浙江省国土资源厅副厅长张国斌，福建省国土资源厅监察总队总队长廖敏辉，上海督察局有关处室负责人，部信息中心土地室、试点地区政府分管领导和国土部门负责人参加了调研活动。        10月11日，上海督察局在晋江市组织督察区域松江区、义乌市、德清县、晋江市4个农村土地制度改革试点地区和省级国土部门开展集中调研。上海督察局副局长张先余、副专员彭群、副巡视员陈冰，上海市规划和国土资源局副局长王训国，浙江省国土资源厅副厅长张国斌，福建省国土资源厅监察总队总队长廖敏辉，上海督察局有关处室负责人，部信息中心土地室、试点地区政府分管领导和国土部门负责人参加了调研活动。        11日上午，召开了工作交流会，会上，分省和试点地区逐一介绍了统筹推进三项改革试点工作近期进展情况、存在困难和下一步工作计划及建议意见，并围绕缩小征地范围、入市增值收益分配和遗留问题处置等重点难点问题进行了专题讨论。        张先余副局长在会上传达了近期以来部领导对改革试点工作的新要求和有关会议精神，通报了部农村土地制度改革三项试点工作督察有关情况，介绍了我局近期以来参与改革试点工作情况。他说，改革试点工作已进入爬坡越坎攻坚克难阶段，为了更好的完成党中央、国务院、部党组交办的任务，上海督察局将继续加强与督察区域省级国土部门、各试点地区的沟通联系与协作，共同研究如何更好地统筹协调推进三项改革，集中力量攻克重点难点问题，加强试点经验和成果的总结转化，确保改革试点工作取得预期成效。          下午，与会人员前往晋江市磁灶镇大埔村、桂华苑安置小区等地，现场了解晋江市宅基地有偿取得和有偿退出、征地制度改革等方面的具体做法和成效，并进行了实地交流和讨论。        这是上海督察局组织开展的第4次集中调研，通过相互研讨、相互学习借鉴，取得了良好效果。上海督察局对改革试点工作一直高度重视，今年以来，先后3次组织召开局改革试点工作领导小组会议，听取调研处、挂职干部工作汇报和4个改革试点地区工作动态进展情况，研究和推动督察区域改革试点工作；例行督察期间，还组织各督察室在改革试点地区开展了一轮调研式督察，为改革试点工作营造良好环境；并进一步加强重点难点问题的研究探索，加强经验总结转化，组织挂职干部与试点地区国土部门，认真梳理总结改革中的经验做法，形成了4篇调研报告。下一步，上海督察局将把集中调研了解的情况和问题向国土资源部改革试点领导小组专题报告。        本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。（注：图片均来源于网络，侵删）

现如今，城市的房价居高不下，令人们望房兴叹，人们渴望拥有一套房，但奈何心有余而力不足。于是，许多人便想着回老家建栋房子，况且现在交通如此方便，每逢节假日便可回家小憩。因此，我们不乏会看到许多农户把原本的房子拆除、翻建成高楼小洋房。那么在农村中建房是否这么简单，有什么需要注意的事项和流程呢?        现如今，城市的房价居高不下，令人们望房兴叹，人们渴望拥有一套房，但奈何心有余而力不足。于是，许多人便想着回老家建栋房子，况且现在交通如此方便，每逢节假日便可回家小憩。因此，我们不乏会看到许多农户把原本的房子拆除、翻建成高楼小洋房。那么在农村中建房是否这么简单，有什么需要注意的事项和流程呢?        1、建房前，需提交申请        为了使日后建成的房屋合法化，在建房之前，需要向村委会提交建房申请，并通过村民会议。之后个人需要提交宅基地的使用证明、户籍证明、施工图等有效证明，到当地的乡镇政府进行申请，经过审核之后，便可拿到乡村建设规划许可证了。在此要提醒大家，此步骤至关重要，着意味着房子是否合法，若日后涉及到征地问题时，才能获得应有的补偿。        2、如何重新申请宅基地盖房呢？        申请流程与上文基本一致，不同的是乡镇政府初审通过后，还要报县（市、区）住房城乡规划建设主管部门审查，合格后核发乡村建设规划许可证。另外材料准备方面，除了户籍证明等三项，需占用农用地的，要提供村民委员会出具的拟占用农用地的情况说明。        3、建房有限高吗？        有许多人认为，既然建了房子，那干脆多建几层，为日后预留点空间。但楼层高低真的可以由我们自身决定吗？        根据住建部印发的文件《农村住房建设技术政策（试行）》，农村住房建设要坚持“有利生产，方便生活”的原则，可采用两种布局方式：一种是垂直分户（2-3层），适用于从事农业生产或发展庭院经济的农户；另一种是水平分户（4-5层），适用于部分脱离农业生产的农户。        住房层高以2.6米到3米之间为宜，最高不能超过3.3米。而对于住房面积，不同省份有不同的标准。如，福建的宅基地政策则规定每户建筑面积控制在300平方米以内，多层单元住房，每户控制在200平方米左右，并且，建筑层数一般不得超过三层。        因此，小编需要提醒大家建房前需要将应有的程序办理好，避免日后出现不必要的麻烦。        （注：图片均来自网络，侵删） 未来持续更多的土地消息，金土地陪您持续关注。 请支持独立网站，转载注明出处。www.kingland119.com    2017年10月

去年十月，青岛“海水稻”研发中心正式成立，由袁隆平院士亲自挂帅，而今年四月种下的第一批“海水稻”也在近日迎来了收获的季节。9月28日下午经过30多位专家的检测结果发现，这批“海水稻”最高亩产量竟达到了620.95公斤，远远超出了预估的亩产300公斤，这一数字基本追平了淡水稻的亩产量。很多读者对““海水稻””这种新鲜物种充满疑问，今天小编就挑两个常见的问题给大家解答一下。        去年十月，青岛“海水稻”研发中心正式成立，由袁隆平院士亲自挂帅，而今年四月种下的第一批“海水稻”也在近日迎来了收获的季节。9月28日下午经过30多位专家的检测结果发现，这批“海水稻”最高亩产量竟达到了620.95公斤，远远超出了预估的亩产300公斤，这一数字基本追平了淡水稻的亩产量。很多读者对““海水稻””这种新鲜物种充满疑问，今天小编就挑两个常见的问题给大家解答一下。        “海水稻”是不是长在海里？        我们所说的“海水稻”，只是耐盐碱水稻的一种俗称，并非直接用海水浇灌，因为海水的含盐度达到了千分之三十以上，一般的农作物根本无法耐受。在这里的“海水稻”，实际上是按照不同程度的海水与淡水配比进行灌溉，从而模拟出不同程度的盐碱地情况，培育稻种的耐盐碱性，而这一批“海水稻”使用的就是含盐度千分之六的水。        “海水稻”是不是咸的？营养如何？        其实这些问题，研发基地的工作人员早已给出了答案，尽管“海水稻”是用千分之六盐度的水浇灌的，但“海水稻”尝起来并不是咸的，和普通大米一样也是香喷喷的。此外，由于“海水稻”是在滩涂生长，海水的微量元素较高，所以“海水稻”的矿物质含量是比普通稻的含量要高，加上“海水稻”在恶劣的野生条件下生长，没有普通淡水稻的病虫害，其抗病性较强，加上其盐碱度和耐盐基因，所以，“海水稻”的营养价值还是很高的。        在网上流传的一些视频也可以发现，品尝过的人对“海水稻”的口感都是赞不绝口，甚至还有人做出“海水稻”口感超越五常大米的评价。        袁隆平院士介绍，我国有2.8亿亩盐碱地可利用，只要“海水稻”的亩产量超过300公斤，每1亿亩就可以让8000万人吃饱饭，大大缓解了我国的粮食安全问题。        （注：图片均来自网络，侵删） 未来持续更多的土地消息，金土地陪您持续关注。 请支持独立网站，转载注明出处。www.kingland119.com    2017年10月

人民网北京9月20日电（朱江） ，记者从国土资源部获悉，国土资源部、农业部（以下简称“两部”）就永久基本农田划定工作在京联合召开新闻发布会，国土资源部副部长曹卫星表示，截至2017年6月底，全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩，已全部落到实地地块，全面永久基本农田以县级行政区为单位的划定成果100%通过省级验收，成果数据库100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用，效果逐步显现。       人民网北京9月20日电（朱江），记者从国土资源部获悉，国土资源部、农业部（以下简称“两部”）就永久基本农田划定工作在京联合召开新闻发布会，国土资源部副部长曹卫星表示，截至2017年6月底，全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩，已全部落到实地地块，全面永久基本农田以县级行政区为单位的划定成果100%通过省级验收，成果数据库100%通过质检复核，划定工作成果已广泛应用，效果逐步显现。       耕地是我国最为宝贵的资源，永久基本农田是耕地中的精华，关系十几亿人吃饭大事。按照党中央、国务院的决策部署，从2015年开始，国土资源部和农业部联合部署开展永久基本农田划定工作，两年多来，紧密配合，周密部署，会同各省（区、市）党委政府迎难而上，统筹协调，在划定工作中始终坚持以新发展理念为引领，坚持先难后易，“先啃骨头再吃肉”的方法路径，坚持“调查摸底、核实举证、论证审核、制定方案、组织实施”的工作程序，坚持中央与地方紧密配合、齐抓共管的工作格局，坚持调动各方积极性，采取强有力措施，扎实有效推进。                                     曹卫星在发布会上介绍说，永久基本农田划定工作成果已广泛应用，效果逐步显现，主要体现在以下四个方面：       第一，坚守耕地红线的意识明显增强。永久基本农田划定任务落实的过程，也是新发展理念与传统发展观念博弈的过程。在划定过程中，两部紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以保障国家粮食安全为目标，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，结合划定城市开发边界、生态保护红线，有序推进永久基本农田划定工作。随着“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念逐步深入人心，随着两部划定督导、论证审核、专项督察、验收复核等工作持续开展，地方各级党委政府坚守耕地红线、节约集约用地的意识明显增强，从“不让划”、“不敢划”、“不愿划”转向“主动划”、“真心划”、“规范划”，实现了“划优、划实、划足”，逐级签订了责任书，把保护责任落实到地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接受社会监督。据不完全统计，全国共签订608万份责任书，设立27万个标志牌。       第二，规划确定的保护任务全部落地。各省（区、市）逐级将永久基本农田保护任务分解下达到市县，编制完成了省市县三级划定方案，并通过了两部论证审核，全国实际划定保护面积15.50亿亩，超过《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）调整方案》确定的15.46亿亩保护任务目标。各地市、县级国土资源、农业主管部门在同级人民政府的组织领导下，以已有基本农田划定成果为基础，按照“总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重”的原则，“定位、定量、定质、定责”下达划定任务，从城市周边划实、落细入手，再推进到城市周边以外区域划足、补齐，有效解决了以往“划远不划近、划劣不划优”等问题，将保护任务在全域范围内逐个图斑比对落实到具体地块。                                      第三，永久基本农田质量明显提升。两部严格落实优进劣出要求，优先将城市周边、交通沿线、集中连片有良好水利设施的优质耕地和已建成的高标准农田划定为永久基本农田，把非耕地、质量不符合要求的其他农用地划出，禁止将不稳定耕地、劣地、生地、受污染的耕地划为永久基本农田。从全域看，水田和水浇地面积占划定面积的48%；坡度15度以下占划定面积的88%。从城市周边看，共划定9740万亩，其中，新划入3135万亩，城市周边平均保护比例由45%上升到60%，做到了优质耕地应划尽划。划定后永久基本农田较划定前布局更优化、质量有提升，并与森林、河流、湖泊、山体等共同形成了城市生态屏障，成为城市开发实体边界，优化了城乡空间格局，促进城镇串联式、组团式、卫星城式发展。       第四，划定工作成效逐步显现。两部在划定工作中充分显化永久基本农田生产、生活、生态综合效应，推动形成绿色发展方式和生活方式。通过把永久基本农田从图上落实到田头，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，助推农业现代化转型发展，培育农业农村发展新动能；通过优先确定永久基本农田布局，把城市周边围住、把公路沿线包住，防止城市无序扩张和蔓延，形成节约资源和保护环境的空间格局；通过落实国务院土壤污染防治行动计划，将重点地区、重点部位优先保护类和安全利用类耕地优先划入，确保舌尖上的安全；通过层层落实保护责任，落实到农村土地确权登记颁证工作中，切实维护农民权益。划定成果为建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和区域发展规划编制、土地利用总体规划调整完善、重大建设项目用地审批等提供了重要支撑。各地结合实际，将划定工作与新型城镇化建设、新农村建设、扶贫攻坚、都市农业和生态旅游相结合，把好山好水好田融入城市，融入百姓生活，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，为传承农耕文化提供物质基础。                                       本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。（注：图片均来源于网络，侵删）

       本报讯（记者李竟涵）9月5日，农业部在宁夏召开全国绿色高产高效创建推进落实会，交流各地绿色高产高效创建进展及成效，安排部署下一步重点工作。会议认为，顺应我国农业农村经济发展的新趋势新要求，农业部启动“绿色高产高效创建年”活动，是提升创建层次和水平的主动作为、顺势而为，各地要大力推进技术模式创新和服务机制创新，努力打造绿色高产高效创建升级版，引领农业转型升级和绿色发展。        会议指出，各地围绕农业供给侧结构性改革这一主线，扎实推进绿色高产高效创建，助力粮食和农业稳定发展，取得了积极进展和成效。集成了一批绿色高效模式，突出机械化、轻简化和标准化，集成推广了120多套绿色高效技术模式。打造了一批增产增收典型，推进周年高产、综合种养和产业融合，提高单位面积产出效益。创建了一批优质特色品牌，积极推进标准化生产和品牌化创建，以品牌提质量、以品牌扩影响、以品牌增效益。形成了一套现代管理机制，将人才、技术、资金等要素向创建县聚集，推进服务专业化、管理信息化和经营产业化，加快服务方式和经营模式创新。        会议强调，要在总结成效和经验的基础上，着力在创新理念、丰富内涵、拓展功能上下功夫。把供给侧结构性改革的要求贯穿于创建始终，聚焦口粮和优势特色作物，做到量质并重、效益优先，努力增加绿色优质农产品供给。把绿色发展的理念贯穿于创建始终，集成组装高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，做到生产与生态相衔接、高产与高效相统一。把务实创新的态度贯穿于创建始终，适应“大专项+任务清单”的财政支持方式，创新项目管理，充分发挥资金使用效应。        会议要求，各地要将绿色高产高效创建作为种植业生产的重要抓手，聚焦重点发力，保质保量完成各项创建任务。工作责任要落实，明确项目县政府负责人是项目实施第一责任人，加强统筹协调，形成工作合力。项目管理要严格，及时将工作资料归档立案、录入信息平台，规范资金支出，确保专款专用，做到流程可监管、工作可追溯。指导服务要精准，组织技术人员深入创建县，帮助解决生产中的问题，适时开展现场观摩。考核评价要客观，组织开展省际交叉督导和年度考核评价，将考核结果作为项目安排的重要依据。总结宣传要到位，树立一批典型，总结一批模式，营造良好的舆论氛围。        本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

浙江省余姚市按照“占优补优、占水田补水田”的要求，通过强化组织保障、加大资金投入、完善政策支持、加强建后管护等措施，加快推进围涂垦造水田步伐，切实提高围涂造田的数量和质量。2014 年以来，全市累计围垦造田9.2万亩，投放优质表土200余万立方米。        浙江省余姚市按照“占优补优、占水田补水田”的要求，通过强化组织保障、加大资金投入、完善政策支持、加强建后管护等措施，加快推进围涂垦造水田步伐，切实提高围涂造田的数量和质量。2014 年以来，全市累计围垦造田9.2万亩，投放优质表土200余万立方米。        加强组织领导。余姚市专门设立了围垦局，成立由市农办、农林、财政、水利、审计、国土资源 6 个部门组成的土地开发整理工作领导小组，明确围垦局承担围垦造地、“旱改水”工程的主体职责，各成员单位按照各自职责做好相应的配合协调工作。        强化政策支持。制定出台有关收费标准，明确围涂工程全部用于垦造水田。针对建设成本增加的实际，及时调整围涂造地指标的收购价格。调整后，旱地指标每亩 7.01万元提高到了每亩 8 万元。        落实资金保障。对留存地方的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等资金进行整合，其中围涂造地 9 亿元。明确围涂造地项目的前期资金由市水投公司融资，待项目完工并验收合格后，再由市财政局一次性拨付指标费，进一步提高了资金的使用效益。        坚持全面统筹。将 2013 年已验收的 4769 亩按照旱地标准建设的围涂造地项目重新列入“旱改水”工程，同步推进“旱改水”项目与高标准基本农田建设。按照“ 20 年一遇、1日降雨3日排出、灌水保证率 90 % ”的标准，进一步提高农田基础设施和灌排水利设施建设水平。在保证垦造耕地在原有田面的基础上，把建设占用耕地的优质表土剥离出来，在围垦土地上覆盖30厘米~ 50 厘米的优质表土，提升建成耕地质量。目前，全市共向围涂造地项目投放优质表土 200余万立方米，覆盖围涂新增耕地 9000余亩。        针对沿海滩涂水系不发达的实际情况，余姚市建设了一座水域面积 5500 亩、蓄水 2000 万立方米的临海浦水库滩涂水库，把周边的雨水蓄储起来，确保灌溉用水。        坚持建管并重。邀请浙江省农业厅、浙江农林大学等专家对围垦土地土质进行检测，根据土壤化验结果，采取秸秆还田、施加有机肥等措施，不断增加土地透气、透水、降盐、保肥能力，提升土壤肥力。        余姚市还在乡镇成立了基础设施管护队伍，确保各类设施“建后有人管、坏了有人修、随时用得上”。目前，全市共有农田水利设施管护人员 200 余名，基本覆盖围垦土地所在区域。        围涂建造的耕地验收合格后，余姚市及时发布承包租赁信息，鼓励农业龙头企业或种植大户承包经营，发挥土地的最大效益。浙江众安集团中标围涂造地项目垦造的水田种植了水稻，第一年平均每亩单产达到 1300 多斤。        本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

如今各国之间交往日益密切，世界各地的贸易也越来越多，我国的年轻人越来越热衷于购买海外尚品，各种各样的代购也层出不穷，在这样复杂的环境下，该怎么守护我们食品安全呢？        还记得前几周欧洲的“毒鸡蛋”风波搞得人心惶惶，“毒鸡蛋”风波已经波及了17个国家及地区。在大家都以为“毒鸡蛋”风波过去了以后，8月22日，台湾发现岛内自产鸡蛋验出偏高的氟虫腈，最高比欧洲标准高30倍，普通人一天只要吃1.5颗就超标，在过去一周，台湾当局从各地回收近155万颗农药含量超标的鸡蛋。        如今各国之间交往日益密切，世界各地的贸易也越来越多，我国的年轻人越来越热衷于购买海外尚品，各种各样的代购也层出不穷，在这样复杂的环境下，该怎么守护我们的食品安全呢？不过据小编所知，在这方面有两个国家做的不错：        1、芬兰        “毒鸡蛋”在欧洲肆虐的时候，芬兰却没有传出任何关于“毒鸡蛋”的“绯闻”，据了解，芬兰将食品安全列为头等的国家大事，每年在食品安全和食品研发投入多达2亿美元；几乎未出现大规模动物流行疾病。芬兰的鸡蛋，每颗都要依法印有不同字符，母鸡长得是否健康漂亮、谈过几次恋爱、是不是喝露水长大，你都能知道。        2、日本        日本也算是亚洲国家的一朵奇葩，大家都知道，日本是出了名的爱吃生鸡蛋，他们喜欢把黏糊糊的蛋液淋在米饭上。（小编在这想说句题外话，那些生活在欧洲的日本人得知毒鸡蛋的消息会不会想分分钟切腹自尽。）回到正题，日本的鸡都有自己的名字，鸡蛋也会标明产地，经过严格的杀菌处理，沙门式菌等菌种和寄生虫等污染都能被杜绝掉。        虽说这次“毒鸡蛋”风波并没有波及到中国，但此前“xx奶粉”这类事件发生的还少吗？本次“毒鸡蛋”事件无疑是再次敲响了警钟，希望有关部门更加重视食品的安全，提高食品卫生监督能力，更好的守护我们舌尖上的安全。 未来持续更多的土地消息，金土地陪您持续关注。  请支持独立网站，转载注明出处。www.kingland119.com  2017年09月

本报讯（记者李竟涵）9月5日，农业部在宁夏召开全国绿色高产高效创建推进落实会，交流各地绿色高产高效创建进展及成效，安排部署下一步重点工作。        本报讯（记者李竟涵）9月5日，农业部在宁夏召开全国绿色高产高效创建推进落实会，交流各地绿色高产高效创建进展及成效，安排部署下一步重点工作。会议认为，顺应我国农业农村经济发展的新趋势新要求，农业部启动“绿色高产高效创建年”活动，是提升创建层次和水平的主动作为、顺势而为，各地要大力推进技术模式创新和服务机制创新，努力打造绿色高产高效创建升级版，引领农业转型升级和绿色发展。        会议指出，各地围绕农业供给侧结构性改革这一主线，扎实推进绿色高产高效创建，助力粮食和农业稳定发展，取得了积极进展和成效。集成了一批绿色高效模式，突出机械化、轻简化和标准化，集成推广了120多套绿色高效技术模式。打造了一批增产增收典型，推进周年高产、综合种养和产业融合，提高单位面积产出效益。创建了一批优质特色品牌，积极推进标准化生产和品牌化创建，以品牌提质量、以品牌扩影响、以品牌增效益。形成了一套现代管理机制，将人才、技术、资金等要素向创建县聚集，推进服务专业化、管理信息化和经营产业化，加快服务方式和经营模式创新。        会议强调，要在总结成效和经验的基础上，着力在创新理念、丰富内涵、拓展功能上下功夫。把供给侧结构性改革的要求贯穿于创建始终，聚焦口粮和优势特色作物，做到量质并重、效益优先，努力增加绿色优质农产品供给。把绿色发展的理念贯穿于创建始终，集成组装高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，做到生产与生态相衔接、高产与高效相统一。把务实创新的态度贯穿于创建始终，适应“大专项+任务清单”的财政支持方式，创新项目管理，充分发挥资金使用效应。        会议要求，各地要将绿色高产高效创建作为种植业生产的重要抓手，聚焦重点发力，保质保量完成各项创建任务。工作责任要落实，明确项目县政府负责人是项目实施第一责任人，加强统筹协调，形成工作合力。项目管理要严格，及时将工作资料归档立案、录入信息平台，规范资金支出，确保专款专用，做到流程可监管、工作可追溯。指导服务要精准，组织技术人员深入创建县，帮助解决生产中的问题，适时开展现场观摩。考核评价要客观，组织开展省际交叉督导和年度考核评价，将考核结果作为项目安排的重要依据。总结宣传要到位，树立一批典型，总结一批模式，营造良好的舆论氛围。        本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

新华社北京8月30日电 为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土资源部会同住房和城乡建设部,根据地方自愿,确定第一批在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。就相关的政策依据、法规约束和社会关注的焦点问题,国土资源部土地利用司负责人30日接受新华社记者专访。        新华社北京8月30日电 为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土资源部会同住房和城乡建设部,根据地方自愿,确定第一批在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。就相关的政策依据、法规约束和社会关注的焦点问题,国土资源部土地利用司负责人30日接受新华社记者专访。        房住不炒:农地入市建房出租的政策依据        新华社记者:能否简要介绍一下此次试点的指导思想、政策依据?     土地利用司负责人:此次试点指导思想明确,就是紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照党中央、国务院决策部署,牢牢把握“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,服务于构建购租并举的住房体系,构建城乡统一的建设用地市场,推进集体土地不动产登记,完善利用集体建设用地建设租赁住房规则,健全服务和监管体系,提高存量土地节约集约利用水平,为全面建成小康社会提供用地保障,促进建立房地产平稳健康发展长效机制。      为构建购租并举的住房体系,稳定房地产市场,今年4月,住房和城乡建设部、国土资源部印发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,提出“在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市,开展集体建设用地上建设租赁住房试点。”7月,住房和城乡建设部、国土资源部等九部委联合印发《关于在人口流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,再次提出“按照国土资源部、住房和城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。”        按照上述文件要求,国土资源部、住房和城乡建设部选择13个城市开展试点,对11个省级国土资源、住房和城乡建设主管部门推进试点相关工作做出具体部署。     在超大、特大城市和住房和城乡建设部批准的发展住房租赁市场试点城市中,按照地方自愿原则,部署开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。限定在上述试点城市范围的原因在于,这些城市租赁住房需求较大,村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源,政府监管和服务能力相对较强。       京沪经验:五年探索、四大成效       新华社记者:从工作基础看,农地入市建房出租有哪些实践经验?    土地利用司负责人:为加强房地产用地市场调控,规范指导相关工作,《国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》提出:“对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市,确需利用农村集体建设用地进行租赁住房建设试点的,按照‘严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控’的要求,由省级人民政府审核同意试点方案并报我部审核批准后开展试点。”    北京、上海作为首批试点城市,几年来试点项目运行取得了良好效果:一是增加了住宅用地来源和租赁住房供给。二是扩展了集体经营性建设用地的居住和产业发展功能。三是对盘活低效集体建设用地、解决城市周边外来务工人员居住问题、改善城郊经济社会环境等方面,发挥了积极作用。四是拓宽了集体经济组织和农民增收渠道,农民获得长远稳定收益,有获得感。    京沪试点经验表明,利用集体建设用地建设租赁住房,可以增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,有助于构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制;有助于拓展集体土地用途,拓宽集体经济组织和农民增收渠道;有助于丰富农村土地管理实践,促进集体土地优化配置和节约集约利用,加快城镇化进程。   我们希望通过改革试点,到2021年底,在相关地区成功运营一批集体租赁住房项目,完善利用集体建设用地建设租赁住房规则,形成一批可复制、可推广的改革成果,为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。       依法依规建设出租:与“小产权房”完全不同       新华社记者:试点有哪些刚性约束,何以说与“小产权房”完全不同?    土地利用司负责人:试点方案明确规定了把握正确方向、保证有序可控、坚持自主运作、提高服务效能四项基本原则。其中两项内容需要着重强调:一是项目用地应当符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划,以存量土地为主,不占用耕地。二是发挥政府主导作用的同时,必须尊重农民集体意愿,统筹考虑农民集体经济实力,合理确定项目运作模式,维护权利人合法权益,确保集体经济组织自愿实施、自主运作。    根据试点方案要求,国土资源部与住房和城乡建设部共同部署利用集体建设用地建设租赁住房试点。省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门负责试点工作的督促、检查和指导。城市政府全面负责试点组织领导工作,制定试点工作规则和组织实施方案,建立试点协调决策机构。各地区各有关部门要加强协调配合,稳妥有序推进试点。    我们注意到,目前网上有极个别声音提到“小产权房”问题。集体租赁住房与“小产权房”有本质区别。一个是依法依规,一个违法违规,不能混为一谈。集体租赁住房,用地符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划“三大规划”,经依法批准建设,依法实施不动产登记,而且只用于租赁。“小产权房”本身就不是一个法律概念,既涉及违法用地,又涉及违法建设和违法销售,产权不受法律保护。    本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

据新华社北京8月30日电十二届全国人大常委会第二十九次会议30日下午在人民大会堂举行联组会议，结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。张德江委员长出席。    据新华社北京8月30日电十二届全国人大常委会第二十九次会议30日下午在人民大会堂举行联组会议，结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。张德江委员长出席。 吉炳轩副委员长主持会议。国务院副总理汪洋和国务院有关部门负责人到会应询。    29日下午，本次常委会会议听取了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。30日上午分组审议了这个报告，下午的联组会议继续审议报告并进行专题询问。    专题询问中，常委会委员、农业与农村委员会副主任委员陈光国就当前脱贫攻坚面临的困难和问题中哪些最难解决、怎样才能有效解决；农业与农村委员会副主任委员郭庚茂就在贫困地区培育主导产业、提高组织化程度和壮大集体经济方面有哪些具体措施；常委会委员、农业与农村委员会副主任委员刘振伟就如何以金融精准扶贫为突破口，解决农村金融服务的体制机制问题；民族委员会副主任委员杜德印就在贫困地区特别是民族贫困地区发展民族教育、提高办学质量方面采取了哪些措施；民族委员会副主任委员吴仕民就国家如何让贫困地区农牧民在生态保护中得到更多的实惠；常委会委员唐世礼就政府将采取哪些办法推动少数民族贫困地区脱贫、贫困群众看病就医各项优惠政策的有效衔接等问题提出询问。常委会委员王明雯，常委会委员、财政经济委员会副主任委员辜胜阻也提出了询问。    提问的常委会委员和专门委员会组成人员大多参加了常委会会议前的脱贫攻坚工作前期调研，提出的问题有普遍性针对性。    汪洋在回答有关询问时表示，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，全党全社会积极行动，脱贫攻坚取得显著成效。但工作中也面临一些困难和问题，既有物质贫穷方面的，也有精神匮乏方面的；既有我们工作方面的，也有部分困难群众内生动力方面的。有效解决这些困难和问题，最根本的是充分发挥我们的政治优势和制度优势，充分依靠中国共产党领导下的组织体系、动员能力和干部队伍。下一步将强化问题导向，坚持精准方略，健全体制机制，加强帮扶干部队伍建设，加大对深度贫困地区的攻坚力度。注重扶贫先扶志、治穷先治愚，因地制宜、因户因人施策，激发贫困群众内生动力。坚持稳中求进工作总基调，坚持现行标准和时限，更加努力工作，坚决打赢脱贫攻坚战。    农业部部长韩长赋、国务院扶贫办主任刘永富、中国人民银行副行长易纲、教育部部长陈宝生、发展改革委主任何立峰、财政部部长肖捷、国家民委主任巴特尔、卫生计生委主任李斌、民政部部长黄树贤等也先后回答了相关询问。    询问回答结束后，吉炳轩强调国务院有关部门要深入研究委员们审议中提出的问题和建议，按时向全国人大常委会作出反馈，全国人大农业与农村委员会和民族委员会要加强跟踪监督，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力，确保到2020年如期完成脱贫目标。    本文仅代表作者个人观点，与金土地网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。